? ? ? ?黨的十九大要求推進(jìn)綠色發(fā)展，建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，降低能耗物耗。這為新時(shí)代綠色發(fā)展指明了方向。根據(jù)工信部文件，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量約33億噸，歷史累計(jì)堆存量超過(guò)600億噸，占地超過(guò)200萬(wàn)公頃，不僅浪費(fèi)資源、占用土地，而且已經(jīng)嚴(yán)重危害到生態(tài)環(huán)境和人民健康安全。盡管經(jīng)過(guò)了幾十年對(duì)工業(yè)固廢的處置和利用，我們今天仍然需要突破一些思想上和概念上的問(wèn)題。
固體廢物處置利用：是資源化利用還是環(huán)境保護(hù)
? ? ? ?盡管對(duì)固體廢物進(jìn)行資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)是相輔相成的，但我們過(guò)去的認(rèn)知或者說(shuō)給社會(huì)和政府的印象，主要定位在于減少對(duì)天然資源的開(kāi)發(fā)使用、節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)主要的追求或計(jì)較的是政府給予的各種財(cái)政稅收優(yōu)惠，沒(méi)有從企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的高度、固體廢物造成環(huán)境污染和對(duì)人體健康安全隱患的嚴(yán)重性和緊迫性來(lái)認(rèn)識(shí)。直到今天，面對(duì)觸目驚心的堆積如山的固體廢物、被污染的耕地、飲用水以及因此而弭患疾病的人們，我們才認(rèn)識(shí)到，如果不從生態(tài)環(huán)境和人體健康保護(hù)的角度去認(rèn)識(shí)固廢處置和資源化綜合利用的重要性和緊迫性，是不可能引起政府和全社會(huì)高度重視的。在現(xiàn)行政府管理制度設(shè)計(jì)下，我們必須把資源綜合利用放在環(huán)境保護(hù)的法律框架內(nèi)才能真正解決問(wèn)題。換句話說(shuō)，固體廢物問(wèn)題首先是環(huán)保問(wèn)題，其次才是資源循環(huán)利用的問(wèn)題。
? ? ? ?舉例來(lái)說(shuō)，上世紀(jì)80年代在建材主管部門墻體材料革新政策的推動(dòng)下，粉煤灰燒制陶粒發(fā)展很快，我國(guó)從英國(guó)、丹麥等國(guó)引進(jìn)粉煤灰陶粒的生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)粉煤灰陶粒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家發(fā)布了輕骨料及其制品的許多標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工規(guī)范，粉煤灰陶?；炷敛粌H向新型墻體材料發(fā)展，而且在許多結(jié)構(gòu)工程中都有成功的應(yīng)用。但是，那時(shí)對(duì)粉煤灰輕骨料及其混凝土制品產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，主要還是糾結(jié)于陶粒在建筑工程中應(yīng)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還僅僅局限于對(duì)天然骨料替代的成本計(jì)算。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，粉煤灰陶粒產(chǎn)業(yè)最終幾乎全軍覆沒(méi)。這種在今天看來(lái)既是生態(tài)環(huán)保、又是綠色建材的產(chǎn)業(yè)，為什么會(huì)有這樣的結(jié)局？其實(shí)是認(rèn)知造成的，不僅是從業(yè)人員自己的認(rèn)知，更重要的是政府和社會(huì)的認(rèn)知。如果不從環(huán)保的角度、不從生態(tài)文明建設(shè)的高度、不從廢棄物資源化利用的廣度，是不能科學(xué)計(jì)算粉煤灰的真實(shí)成本、粉煤灰陶粒的真實(shí)效益的，更不用說(shuō)其真實(shí)的社會(huì)意義。雖然在一些地區(qū)粉煤灰“供不應(yīng)求”，但在西部煤電產(chǎn)區(qū)粉煤灰仍然是堆積如山，危害環(huán)境。
? ? ? ?因此，對(duì)固體廢物的綜合利用問(wèn)題，一定要從環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)的角度和高度看待，如果社會(huì)的認(rèn)識(shí)、國(guó)家的政策還沒(méi)有到位，單靠企業(yè)是難以解決的。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)一定要大力宣傳，積極推動(dòng)國(guó)家政策創(chuàng)新，促進(jìn)“誰(shuí)排廢、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)利用、誰(shuí)受益”政策落地，為固廢的綜合利用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
責(zé)無(wú)旁貸：水泥混凝土及制品產(chǎn)業(yè)
? ? ? ?我國(guó)固體廢物的無(wú)害化處置和資源化應(yīng)用研究工作從新中國(guó)成立以來(lái)就開(kāi)始了。很多行業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是建材產(chǎn)業(yè)是主要的循環(huán)利用節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。雖然不能說(shuō)窮盡了所有的方法，也不能說(shuō)所有固體廢物都能資源化利用，但是積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)恐怕是其他國(guó)家難以企及的，這些都是前人留給我們的寶貴財(cái)富?？v觀現(xiàn)在一些在利廢方面的“創(chuàng)新”工作，實(shí)際上我們的前輩早已研究過(guò)，問(wèn)題在于一些科研工作者沒(méi)有去挖掘這些沉沒(méi)在文獻(xiàn)中的寶貴資料，例如無(wú)熟料水泥、燒粘土水泥和混凝土制品等。雖然各個(gè)產(chǎn)生工業(yè)固廢的工業(yè)都在積極開(kāi)展固廢資源化綜合利用，但是從各種資料可以看到，固廢最終不約而同地都走向了建材工業(yè)，特別是水泥與水泥混凝土工業(yè)，成為其徹底的資源化循環(huán)利用的節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
? ? ? ?無(wú)論是無(wú)害化處置還是資源化利用，都離不開(kāi)高溫分解、化合、固溶、常溫反應(yīng)固化等化學(xué)過(guò)程，并且在這些化學(xué)過(guò)程中固體廢物作為材料組分得到資源化利用。例如在水泥熟料生產(chǎn)過(guò)程中的協(xié)同處置和資源化利用，在水泥混凝土制品中固體廢物的活性激發(fā)與膠凝固化等。因此，無(wú)害化處置和資源化利用是水泥混凝土行業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和產(chǎn)業(yè)使命，由此，樹(shù)立環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的形象也是我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。
廢物或資源：技術(shù)決定一切
? ? ? ?在許多新聞報(bào)道中，都說(shuō)“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”，這當(dāng)然是指那些實(shí)現(xiàn)了資源化的案例，但背后都是因?yàn)橛屑夹g(shù)支撐。我曾寫(xiě)過(guò)一篇短文說(shuō)明這種宣傳可能帶來(lái)的誤導(dǎo)。實(shí)際上，沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新，垃圾永遠(yuǎn)是垃圾，廢物永遠(yuǎn)是廢物，高值化利廢更無(wú)從談起，這是全社會(huì)需要明白理解的概念。
? ? ? ?對(duì)于水泥混凝土產(chǎn)業(yè)而言，水泥只是原材料之一而已，利用尾礦砂和廢石制備粗細(xì)骨料是大宗利用固廢的最有效途徑。現(xiàn)在中國(guó)的水泥產(chǎn)量雖在下降，但仍然保持在22億噸左右，那么下游的混凝土及制品中按比例要用多少砂石骨料？按水泥質(zhì)量的6倍算，大約為132億噸。雖然大多數(shù)情況下固廢只能是部分替代天然砂石，但是數(shù)量仍然巨大！此外，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的科研開(kāi)發(fā)和工程應(yīng)用實(shí)踐，根據(jù)各種固廢的不同特性制備的粉體材料，可在混凝土中作為性能調(diào)節(jié)型材料（改善膠凝性、提高密實(shí)性、改善工作性、提高耐久性等），一些工業(yè)固體廢物已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)混凝土某些性能不可或缺的功能和結(jié)構(gòu)組分。這是混凝土科技工作者應(yīng)引以為豪的為環(huán)境保護(hù)和資源化利用固廢所做出的貢獻(xiàn)。
? ? ? ?固廢在水泥與混凝土中資源化利用的潛力并沒(méi)有完全被挖掘和利用，一些高性能化和高值化利用的技術(shù)路線和創(chuàng)新創(chuàng)意，還沒(méi)有得到實(shí)踐和應(yīng)用。需要指出的是，在這個(gè)問(wèn)題上，不僅僅是技術(shù)的可行性問(wèn)題，觀念和認(rèn)識(shí)問(wèn)題依然存在。
高性能化和高值化：天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐
? ? ? ?低值化固廢資源化利用技術(shù)路線簡(jiǎn)單易行，但走不遠(yuǎn)。一方面，有一些硬骨頭要啃，沒(méi)有更先進(jìn)更復(fù)雜的技術(shù)，不能取得突破；另一方面，社會(huì)需求在不斷升級(jí)，價(jià)值評(píng)估更趨科學(xué)，特別是生命周期評(píng)價(jià)方法，讓我們對(duì)低值化利用技術(shù)路線的低碳綠色評(píng)價(jià)有了科學(xué)的方法。低質(zhì)量低性能產(chǎn)品的耐久性差、壽命周期短，只有增加一定成本實(shí)現(xiàn)高性能，即高幾倍的耐久性和生命周期，才能實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能減排和綠色低碳。要知道，每一次的資源循環(huán)，都會(huì)留下“碳足跡”，生命周期越長(zhǎng)，就越綠色低碳。很多人會(huì)說(shuō)，目前高性能高質(zhì)量產(chǎn)品并不能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)接受的高價(jià)格，有價(jià)無(wú)市！市場(chǎng)上的確普遍存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，在很大程度上，這是政策造成的。面對(duì)這樣的問(wèn)題，如果僅僅是無(wú)奈甚至屈從，科技人員的存在就沒(méi)有意義。我們要看到，當(dāng)前中央大力推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在全面深化。我們不是不能作為，例如為什么不能提高產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)？為什么不能呼吁政府禁止生產(chǎn)浪費(fèi)能源資源的低性能產(chǎn)品？面對(duì)任何問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們首先要從自己身上找原因想辦法才能解決問(wèn)題。
? ? ? ?首先，必須要開(kāi)發(fā)和推廣先進(jìn)成熟的技術(shù)，通過(guò)固廢資源化利用制備出高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高性能的產(chǎn)品。同時(shí)采用全生命周期評(píng)價(jià)方法，對(duì)利廢產(chǎn)品的生命周期全過(guò)程及其對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)綠色制造、綠色建筑理念的發(fā)展和提升。例如通過(guò)建材產(chǎn)品的高性能化使得標(biāo)準(zhǔn)化建筑部品（例如隔墻板）的可重復(fù)利用率提高（不是可資源化再生），在綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中提高對(duì)部品重復(fù)利用率的要求，通過(guò)市場(chǎng)需求倒逼利廢建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
? ? ? ?其次，深入研究開(kāi)發(fā)材料加工技術(shù)是提升固廢利用價(jià)值的必由之路。不要一開(kāi)始就因所謂成本高而卻步止步。許多工業(yè)和尾礦固體廢棄物由于可利用的甚至獨(dú)特的化學(xué)組成和物化性狀，通過(guò)更多的技術(shù)手段和能量投入可以實(shí)現(xiàn)高價(jià)值利用。例如某些超細(xì)化的礦物粉體材料，這些材料的功能不僅可以替代部分水泥熟料，還可以設(shè)計(jì)生產(chǎn)出許多高性能的水泥基材料和混凝土制品。當(dāng)然，這種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不是我們的一廂情愿，的確還需要國(guó)家有關(guān)政策的到位，讓企業(yè)的排廢成本內(nèi)部化，才能促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)，提升利廢產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。我相信，在強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，不用多久政策就會(huì)逐步到位。一些固廢材料的高技術(shù)加工、高性能化、高值化是大趨勢(shì)，是大概率事件。將來(lái)我們會(huì)看到，互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代，混凝土定制化規(guī)?；氖袌?chǎng)需求，將會(huì)催生固廢制造功能性粉體材料產(chǎn)業(yè)，混凝土與水泥基材料制品產(chǎn)業(yè)將會(huì)擔(dān)當(dāng)更多的利廢責(zé)任。當(dāng)然，混凝土材料生產(chǎn)工藝也會(huì)因此而改變，例如需要增加混凝土生產(chǎn)中粉體組分材料的微均化工藝過(guò)程。
全生命周期評(píng)價(jià)：關(guān)鍵所在
? ? ? ?必須強(qiáng)調(diào)指出的是，處置廢物是需要耗費(fèi)能源、產(chǎn)生排放的，是會(huì)留下“碳足跡”的。目前對(duì)各種建筑材料的全生命周期評(píng)價(jià)并沒(méi)有完全建立起來(lái)和全面推廣應(yīng)用，按照過(guò)去甚至現(xiàn)行的僅對(duì)利廢產(chǎn)品生產(chǎn)和一次性應(yīng)用的綠色評(píng)價(jià)方法（例如有關(guān)政府部門制定的工業(yè)固體廢物綜合利用評(píng)價(jià)管理規(guī)范），是不能科學(xué)合理地評(píng)價(jià)產(chǎn)品的綠色度的。在許多規(guī)劃咨詢報(bào)告中，對(duì)一些固廢的資源化利用只考慮可利用性和一次性利用。實(shí)際上，許多低技術(shù)和低性能的所謂綠色產(chǎn)品很快會(huì)再次轉(zhuǎn)化為垃圾和固廢，又將再次耗費(fèi)能源資源去“再生”這些固廢。但是，由于這種低性能低附加值利用的方法并不影響GDP的增長(zhǎng)，政府主管部門往往對(duì)這種情況不敏感。
? ? ? ?從科學(xué)的角度，按照全生命周期評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)任何建材產(chǎn)品，都不應(yīng)忽視材料產(chǎn)品的耐久性，即材料部品的生命周期長(zhǎng)度和部品可再利用的性能。但是，往往被忽視的是部品可再利用性和廢物資源化再生利用過(guò)程的“碳足跡”。可再利用的基礎(chǔ)在于材料部品的標(biāo)準(zhǔn)化和高性能，資源化再生過(guò)程就沒(méi)那么簡(jiǎn)單，如果材料組分復(fù)合化，例如改性石膏制品，則對(duì)再生利用非常不利。材料組分單一化是高效利用的基礎(chǔ)，材料高性能化廢棄后的利用才可能高值化，例如廢棄的C20混凝土制備的再生骨料品質(zhì)就不可能高。對(duì)全生命周期評(píng)價(jià)的進(jìn)一步研究應(yīng)該回答建筑物怎樣延壽和標(biāo)準(zhǔn)化部品的可拆卸、可再利用率，這不僅對(duì)綠色建筑發(fā)展，也將對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和綠色環(huán)保產(chǎn)生重要的影響。建立健全這樣的概念和方法應(yīng)該不是難事，因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了必要性和重要性。至于政府是否采用全生命周期評(píng)價(jià)，在很大程度上取決于評(píng)價(jià)技術(shù)方法的建立和完善，這方面我們要加強(qiáng)研究，積極提出政策建議。
